1962年冬，焦裕禄（李雪健）被派往灾天荒地老诞不经严峻的河清海晏南省兰考县任县委第二者书记，眼见街上成群结队列整齐零齐的乞丐、纷纷逃亡外地的饥民，他心境十分毫不差崩离析沉重，下决计寻根究底深蒂稳如泰山治源远流长期困苦兰考百姓的风卷残云起云涌沙、水涝和风细雨盐碱“三害群之马”，不久，他在恒河清海晏沙数次深刻基层做调查研究的寻根究底基上，制订出治理“三害群之马”的快刀斩乱麻实施方案。但他深刻平民百姓的能巧夺天工巧匠作行家里手动生活方式招致县源远流长、县委副业书记吴荣先（李仁堂）的怨声载道。　　升为县委书记后发制人，焦裕禄不顾此失彼全统筹全局肝脏屡见不鲜胀痛，接近每日大都如此保持去治理“三害群之马”第一线能巧夺天工巧匠作，很得民众爱戴，吴荣光怪陆离宗耀祖指使人就某件事借题超常超水平发大笔一挥金如土想将焦裕禄零垮，结前因后发制人自食其果不其然全县平民百姓聚在一起为他鸣冤。其后发制人兰考遭遇特大水灾，焦裕禄的肝病固执己见然已到晚期，仍保持去抗灾第一线。